Instytut Tony’ego Blaira (TBI) opublikował niedawno kompleksowy raport przedstawiający reformy niezbędne do wzmocnienia pozycji Unii Europejskiej w szybko rozwijającej się dziedzinie sztucznej inteligencji. W analizie, zaplanowanej w czasie z debatą na temat europejskiej suwerenności cyfrowej, unika się uproszczonych rozwiązań, takich jak kwoty zamówień, a zamiast tego skupia się na systemowych usprawnieniach w zakresie regulacji, inwestycji i przyciągania talentów. Jest to ważne, ponieważ jeśli UE nie podejmie zdecydowanych działań, istnieje ryzyko, że pozostanie w tyle za Stanami Zjednoczonymi i Chinami pod względem dominacji w zakresie sztucznej inteligencji.
Kluczowe wyzwania stojące przed rozwojem AI w UE
W raporcie TBI wskazano kilka kluczowych słabości strukturalnych utrudniających rozwój sztucznej inteligencji w UE. Należą do nich rozdrobnione rynki, zbyt skomplikowane regulacje, chroniczne niedoinwestowanie infrastruktury technologicznej i jedne z najwyższych kosztów energii na świecie. W raporcie trafnie zauważono, że prawdziwa suwerenność cyfrowa nie leży w izolacji, ale w korzystaniu z możliwości wyboru i wpływów na globalnym rynku technologii. Próby budowania własnych alternatyw dla każdej technologii są ekonomicznie nierealistyczne i wadliwe ze strategicznego punktu widzenia.
Rozwiązanie 1: Reforma regulacyjna i dostęp do kapitału
Pierwszym krokiem do przyspieszenia przyjęcia sztucznej inteligencji jest przegląd ram regulacyjnych UE. TBI opowiada się za uproszczeniem wymogów sprawozdawczych, harmonizacją egzekwowania przepisów we wszystkich krajach członkowskich za pośrednictwem cyfrowego zbiorczego zbioru oraz przyspieszeniem inicjatyw takich jak Unia Oszczędnościowo-Inwestycyjna. Reformy te są potrzebne, aby obniżyć koszty innowacji i umożliwić efektywne skalowanie przedsiębiorstw. W raporcie wzywa się także do utworzenia ogólnokontynentalnej giełdy papierów wartościowych i modernizacji rynków pracy – co jest kluczowym krokiem, który często jest pomijany w dyskusjach europejskich.
Rozwiązanie 2: Bezpieczeństwo infrastruktury i energii
UE musi wyeliminować luki w swojej infrastrukturze fizycznej i cyfrowej. Chociaż istniejące inicjatywy, takie jak EU Gigafactories i Wspólne Przedsięwzięcie EuroHPC, to kroki we właściwym kierunku, w raporcie sugeruje się przyspieszenie prywatnych inwestycji w infrastrukturę sztucznej inteligencji. Niezwykle istotne jest także opracowanie spójnego europejskiego programu energetycznego, obejmującego przyspieszone zezwolenia dla elektrowni jądrowych i odnawialnych źródeł energii, aby zapewnić niedrogie i niezawodne dostawy energii. Bez bezpiecznego dostępu do energii postęp wszystkich innych inicjatyw związanych ze sztuczną inteligencją będzie utrudniony.
Rozwiązanie 3: przyspiesz wdrażanie sztucznej inteligencji poprzez zachęty
Aby doprowadzić do powszechnego przyjęcia sztucznej inteligencji, TBI sugeruje skupienie się na trzech kluczowych obszarach: dostępie do danych, uproszczonych przepisach i reformie akademickiej. Wkrótce przyjęta strategia unii danych powinna otworzyć dostęp do strategicznych zbiorów danych, a zamówienia rządowe i zachęty w zakresie zasobów obliczeniowych mogłyby pobudzić popyt rynkowy. Raport nie wspomina bezpośrednio o reformie RODO, ale sugeruje, że takie posunięcie może być konieczne, aby rzeczywiście przyspieszyć rozwój sztucznej inteligencji. Europejskie uniwersytety są obecnie ograniczone sztywnymi strukturami, przestarzałymi systemami motywacyjnymi i niekonkurencyjnymi wynagrodzeniami, co zmusza najlepsze talenty do przenoszenia się za granicę. Aby zatrzymać i przyciągnąć naukowców, uniwersytety muszą uzyskać większą autonomię, konkurencyjne wynagrodzenie i elastyczne ścieżki łączące środowisko akademickie z przemysłem.
Rozwiązanie 4: Eksportuj „europejski stos cyfrowy”
Wreszcie UE potrzebuje spójnej strategii globalnego eksportu swoich cyfrowych rozwiązań rządowych. Należy skutecznie wykorzystywać inicjatywy takie jak Global Gateway, wykorzystując regionalne centra technologiczne zatrudniające technologów i dyplomatów w celu promowania standardów europejskich. TBI proponuje utworzenie „Europejskiego Instrumentu Akceleratora Inwestycji”, aby pomóc inwestorom pokonać bariery regulacyjne. Mimo że Global Gateway był krytykowany, pozostaje on najbardziej realnym mechanizmem zwiększania europejskich wpływów technologicznych na całym świecie. Obecnie fragmentaryczne podejście pozostawia przedsiębiorstwom samodzielne zarządzanie eksportem, podczas gdy wielu dyplomatom brakuje wiedzy technicznej, aby skutecznie to ułatwiać.
Podsumowując, raport TBI przedstawia pragmatyczny plan działania dla UE, która stara się umocnić swoją pozycję lidera w erze sztucznej inteligencji. Wdrożenie tych reform wymaga odważnych działań, ale alternatywa – dalsza stagnacja i zależność – jest znacznie droższa. UE musi działać teraz, aby zabezpieczyć swoją przyszłość w świecie coraz bardziej definiowanym przez sztuczną inteligencję.
