Il Tony Blair Institute (TBI) ha recentemente pubblicato un documento completo che delinea le riforme necessarie affinché l’Unione Europea possa rafforzare la propria posizione nel campo in rapida evoluzione dell’intelligenza artificiale. L’analisi, pianificata parallelamente alle discussioni sulla sovranità digitale europea, evita soluzioni semplicistiche come le quote di appalto e si concentra invece su miglioramenti sistemici nella regolamentazione, negli investimenti e nell’acquisizione di talenti. Ciò è importante perché l’UE rischia di rimanere indietro rispetto agli Stati Uniti e alla Cina nel dominio dell’intelligenza artificiale se non agisce in modo deciso.
I problemi principali che deve affrontare lo sviluppo dell’IA nell’UE
Il rapporto TBI identifica diverse debolezze strutturali chiave che ostacolano la crescita dell’IA all’interno dell’UE. Questi includono mercati frammentati, normative eccessivamente complesse, investimenti cronicamente insufficienti nelle infrastrutture tecnologiche e alcuni dei costi energetici più elevati a livello globale. Il rapporto sottolinea astutamente che la vera sovranità digitale non riguarda l’isolamento, ma lo sfruttamento della scelta e dell’influenza nel panorama tecnologico globale. Il tentativo di costruire alternative nazionali per ogni tecnologia è economicamente irrealistico e strategicamente malsano.
Soluzione 1: riforma della regolamentazione e accesso al capitale
Il primo passo verso l’accelerazione dell’adozione dell’IA è la revisione del quadro normativo dell’UE. Il TBI sostiene la semplificazione dei requisiti di rendicontazione, l’armonizzazione dell’applicazione tra gli Stati membri tramite il Digital Omnibus e iniziative accelerate come un’Unione del risparmio e degli investimenti. Queste riforme sono essenziali per ridurre i costi dell’innovazione e consentire alle imprese di espandersi in modo efficace. Il documento chiede inoltre una borsa valori a livello continentale e la modernizzazione dei mercati del lavoro, un passaggio fondamentale spesso trascurato nelle discussioni dell’UE.
Soluzione 2: infrastrutture e sicurezza energetica
L’UE deve colmare le proprie lacune infrastrutturali fisiche e digitali. Sebbene le iniziative esistenti come EU Gigafactories e EuroHPC JU siano passi nella giusta direzione, il rapporto suggerisce di accelerare gli investimenti privati nelle infrastrutture di intelligenza artificiale. Fondamentalmente, richiede anche un programma energetico europeo coordinato, comprese autorizzazioni accelerate per l’energia nucleare e le energie rinnovabili, per garantire forniture energetiche affidabili e convenienti. Senza un accesso sicuro all’energia, tutte le altre iniziative di intelligenza artificiale avranno difficoltà a prosperare.
Soluzione 3: accelerare l’adozione dell’intelligenza artificiale attraverso incentivi
Per promuovere un’adozione diffusa dell’IA, il TBI propone tre aree chiave di interesse: accessibilità dei dati, un contesto normativo snello e riforma del mondo accademico. La prossima strategia di unione dei dati dovrebbe sbloccare set di dati strategici, mentre gli appalti pubblici e gli incentivi per il credito informatico possono stimolare la domanda del mercato. Il rapporto evita di menzionare direttamente la riforma del GDPR, ma lascia intendere che tale mossa potrebbe essere necessaria per una vera accelerazione dell’IA. Le università europee sono attualmente vincolate da strutture rigide, incentivi obsoleti e stipendi non competitivi, che spingono i migliori talenti all’estero. Per trattenere e attrarre i ricercatori, le università devono avere maggiore autonomia, retribuzioni competitive e percorsi flessibili tra mondo accademico e industria.
Soluzione 4: esportare lo “stack digitale europeo”
Infine, l’UE ha bisogno di una strategia coordinata per esportare il proprio pacchetto governativo digitale a livello globale. Iniziative come Global Gateway dovrebbero essere sfruttate in modo efficace, con hub tecnologici regionali composti da tecnici e diplomatici per promuovere gli standard europei. Il TBI suggerisce di istituire un “meccanismo europeo di accelerazione degli investimenti” per aiutare gli investitori a superare gli ostacoli normativi. Sebbene Global Gateway abbia dovuto affrontare critiche, rimane il meccanismo più praticabile per estendere l’influenza tecnologica europea in tutto il mondo. L’attuale approccio frammentato lascia le aziende a gestire le esportazioni in modo indipendente, mentre molti diplomatici non hanno le competenze tecniche per facilitarle in modo efficiente.
In conclusione, il rapporto TBI fornisce un modello pragmatico affinché l’UE possa affermare la propria leadership nell’era dell’intelligenza artificiale. L’attuazione di queste riforme richiede un’azione coraggiosa, ma l’alternativa – continua stagnazione e dipendenza – è molto più costosa. L’UE deve agire ora per garantire il proprio futuro in un mondo sempre più plasmato dall’intelligenza artificiale.
