Das Tony Blair Institute (TBI) hat kürzlich ein umfassendes Papier veröffentlicht, in dem die notwendigen Reformen für die Europäische Union dargelegt werden, um ihre Position im sich schnell entwickelnden Bereich der künstlichen Intelligenz zu stärken. Die Analyse, die zeitgleich mit Diskussionen über die digitale Souveränität Europas stattfindet, vermeidet vereinfachende Lösungen wie Beschaffungsquoten und konzentriert sich stattdessen auf systemische Verbesserungen bei Regulierung, Investitionen und Talentakquise. Dies ist wichtig, da die EU Gefahr läuft, bei der KI-Dominanz hinter die USA und China zurückzufallen, wenn sie nicht entschlossen handelt.
Die Kernprobleme der KI-Entwicklung in der EU
Der TBI-Bericht identifiziert mehrere wichtige strukturelle Schwächen, die das KI-Wachstum in der EU behindern. Dazu gehören fragmentierte Märkte, übermäßig komplexe Vorschriften, chronische Unterinvestitionen in die technische Infrastruktur und einige der höchsten Energiekosten weltweit. Der Bericht weist scharfsinnig darauf hin, dass es bei echter digitaler Souveränität nicht um Isolation geht, sondern darum, Wahlmöglichkeiten und Einfluss in der globalen Technologielandschaft zu nutzen. Der Versuch, heimische Alternativen für jede Technologie zu entwickeln, ist wirtschaftlich unrealistisch und strategisch unklug.
Lösung 1: Regulierungsreform und Kapitalzugang
Der erste Schritt zur Beschleunigung der KI-Einführung ist die Überarbeitung des EU-Rechtsrahmens. Die TBI plädiert für eine Vereinfachung der Meldepflichten, eine Harmonisierung der Durchsetzung in den Mitgliedstaaten über den Digital Omnibus und die Beschleunigung von Initiativen wie einer Spar- und Investitionsunion. Diese Reformen sind unerlässlich, um die Innovationskosten zu senken und Unternehmen eine effektive Skalierung zu ermöglichen. Das Papier fordert außerdem eine kontinentweite Börse und eine Modernisierung der Arbeitsmärkte – ein entscheidender Schritt, der in EU-Diskussionen oft übersehen wird.
Lösung 2: Infrastruktur- und Energiesicherheit
Die EU muss ihre physischen und digitalen Infrastrukturlücken schließen. Während bestehende Initiativen wie EU Gigafactories und EuroHPC JU Schritte in die richtige Richtung sind, schlägt der Bericht eine Beschleunigung privater Investitionen in die KI-Infrastruktur vor. Entscheidend ist auch die Forderung nach einem koordinierten europäischen Energieprogramm, einschließlich beschleunigter Genehmigungen für Kernenergie und erneuerbare Energien, um eine erschwingliche und zuverlässige Energieversorgung sicherzustellen. Ohne sicheren Energiezugang werden alle anderen KI-Initiativen kaum Erfolg haben.
Lösung 3: Beschleunigung der KI-Einführung durch Anreize
Um die breite Einführung von KI voranzutreiben, schlägt das TBI drei Hauptschwerpunkte vor: Datenzugänglichkeit, ein optimiertes Regulierungsumfeld und eine Reform der Wissenschaft. Die kommende Data-Union-Strategie soll strategische Datensätze freischalten, während Anreize für die öffentliche Auftragsvergabe und Computerkredite die Marktnachfrage stimulieren können. Der Bericht vermeidet eine direkte Erwähnung der DSGVO-Reform, deutet jedoch an, dass ein solcher Schritt für eine echte KI-Beschleunigung notwendig sein könnte. Europäische Universitäten sind derzeit durch starre Strukturen, veraltete Anreize und nicht wettbewerbsfähige Gehälter eingeschränkt, was Spitzentalente ins Ausland treibt. Um Forscher zu halten und anzuziehen, müssen Universitäten mehr Autonomie, wettbewerbsfähige Bezahlung und flexible Wege zwischen Wissenschaft und Industrie erhalten.
Lösung 4: Export des „European Digital Stack“
Schließlich braucht die EU eine koordinierte Strategie, um ihren digitalen Regierungs-Stack weltweit zu exportieren. Initiativen wie Global Gateway sollten wirksam genutzt werden, wobei regionale Technologiezentren mit Technologen und Diplomaten besetzt sind, um europäische Standards zu fördern. Das TBI schlägt die Einrichtung eines „Europäischen Investitionsbeschleunigungsmechanismus“ vor, um Investoren bei der Bewältigung regulatorischer Hürden zu helfen. Obwohl Global Gateway auf Kritik stößt, ist es nach wie vor der praktikabelste Mechanismus, um den europäischen Technologieeinfluss weltweit auszuweiten. Der derzeitige fragmentierte Ansatz lässt Unternehmen ihre Exporte unabhängig verwalten, während vielen Diplomaten das technische Fachwissen fehlt, um sie effizient zu unterstützen.
Zusammenfassend stellt der TBI-Bericht eine pragmatische Blaupause für die EU dar, um ihre Führungsrolle im KI-Zeitalter zu behaupten. Die Umsetzung dieser Reformen erfordert mutiges Handeln, aber die Alternative – anhaltende Stagnation und Abhängigkeit – ist weitaus kostspieliger. Die EU muss jetzt handeln, um ihre Zukunft in einer zunehmend von künstlicher Intelligenz geprägten Welt zu sichern.
