Institut Tonyho Blaira (TBI) nedávno zveřejnil obsáhlou zprávu, která nastiňuje reformy potřebné k posílení pozice Evropské unie v rychle se rozvíjející oblasti umělé inteligence. Analýza, načasovaná tak, aby se shodovala s debatou o evropské digitální suverenitě, se vyhýbá zjednodušujícím řešením, jako jsou kvóty pro zadávání zakázek, a místo toho se zaměřuje na systémová zlepšení regulace, investic a přitahování talentů. To je důležité, protože EU riskuje, že zaostane za USA a Čínou v dominanci AI, pokud nepodnikne rozhodná opatření.
Klíčové výzvy, kterým čelí vývoj umělé inteligence v EU
Zpráva TBI identifikuje několik klíčových strukturálních slabin, které brání růstu umělé inteligence v EU. Patří mezi ně roztříštěné trhy, příliš složité předpisy, chronické nedostatečné investice do technologické infrastruktury a jedny z nejvyšších nákladů na energii na světě. Zpráva výstižně poznamenává, že skutečná digitální suverenita nespočívá v izolaci, ale ve využití volby a vlivu na globálním technologickém trhu. Snaha vytvořit domácí alternativy pro každou technologii je ekonomicky nerealistická a strategicky chybná.
Řešení 1: Regulační reforma a přístup ke kapitálu
Prvním krokem k urychlení přijetí AI je revize regulačního rámce EU. TBI se zasazuje o zjednodušení požadavků na podávání zpráv, harmonizaci vymáhání napříč členskými zeměmi prostřednictvím digitálního omnibusu a urychlení iniciativ, jako je Unie úspor a investic. Tyto reformy jsou potřebné ke snížení nákladů na inovace a umožnění podnikům efektivně škálovat. Zpráva také vyzývá k vytvoření celokontinentální burzy cenných papírů a modernizaci trhů práce – což je zásadní krok, který je v evropských diskusích často opomíjen.
Řešení 2: Infrastruktura a energetická bezpečnost
EU musí řešit mezery ve své fyzické a digitální infrastruktuře. Zatímco stávající iniciativy, jako jsou EU Gigafactories a EuroHPC JU, jsou kroky správným směrem, zpráva navrhuje urychlení soukromých investic do infrastruktury AI. Je také zásadní vyvinout soudržný evropský energetický program, včetně urychleného schvalování jaderných elektráren a obnovitelných zdrojů energie, aby byly zajištěny dostupné a spolehlivé dodávky energie. Bez zabezpečeného přístupu k energii budou všechny ostatní iniciativy umělé inteligence mít potíže s pokrokem.
Řešení 3: Urychlete přijetí AI pomocí pobídek
Aby TBI podpořilo široké přijetí AI, navrhuje zaměřit se na tři klíčové oblasti: přístup k datům, zjednodušenou regulaci a akademickou reformu. Strategie datové unie, která bude brzy přijata, by měla otevřít přístup ke strategickým datovým souborům, zatímco vládní zakázky a pobídky pro výpočetní zdroje by mohly stimulovat poptávku na trhu. Zpráva přímo nezmiňuje reformu GDPR, ale naznačuje, že takový krok může být nezbytný pro skutečné urychlení vývoje AI. Evropské univerzity jsou v současnosti omezovány rigidními strukturami, zastaralými pobídkami a nekonkurenceschopnými platy, což nutí nejlepší talenty přestěhovat se do zahraničí. Aby si univerzity udržely a přilákaly výzkumné pracovníky, musí získat větší autonomii, konkurenceschopné platy a flexibilní cesty mezi akademickou sférou a průmyslem.
Řešení 4: Exportujte „European Digital Stack“
A konečně, EU potřebuje soudržnou strategii pro globální export digitálních vládních balíků. Iniciativy, jako je Globální brána, by měly být efektivně využívány, s regionálními technologickými centry, ve kterých pracují technologové a diplomaté, rozmístěni k prosazování evropských standardů. TBI navrhuje vytvořit „European Investment Accelerator Facility“, která by investorům pomohla překonat regulační překážky. Ačkoli byla Global Gateway kritizována, zůstává nejschůdnějším mechanismem pro rozšiřování evropského technologického vlivu po celém světě. Současný roztříštěný přístup ponechává společnosti, aby si export řídily samy, zatímco mnoho diplomatů postrádá technické znalosti, aby je mohli efektivně usnadnit.
Závěrem zpráva TBI poskytuje pragmatický plán pro EU, jak se snaží prosadit své vedoucí postavení v éře AI. Realizace těchto reforem vyžaduje odvážné kroky, ale alternativa – další stagnace a závislost – je mnohem nákladnější. EU musí jednat hned, aby zajistila svou budoucnost ve světě, který je stále více definován umělou inteligencí.
